乐陵市院检察长 尹国岭

    摘要：派驻乡镇检察室建设是检察机关实现工作重心下移，保障人民群众权益，履行监督职能的体现，是推动三项重点工作深入开展，促进依法行政和公正司法的重要手段，是时代发展的趋势、社会进步的需求。在当前各地派驻检察室基础建设已基本到位的前提基础上，本文从提高干警素质、建章立制、加大宣传、服务民生、创新机制等五个方面，深入阐述了推进派驻检察室工作的一些认识和看法。
关键词：派驻检察室工作 打造优秀的基层团队 服务民生 创新工作机制
    在我国，基层检察院派驻乡镇检察室的发展经历了一个曲折的发展历程。上世纪，一批乡镇检察室随着经济社会的发展应运而生，但随着时间的推移和实践的进展，盲目设置、一哄而上，权限范围过宽、缺乏有效监督制约；工作人员水平低、工作极不规范，非法办案问题不断发生等弊端逐渐暴露，最终在 90 年代中后期，乡镇检察室纷纷被撤销。近年来，全国各地检察机关乡镇检察室建设工作重又铺开，这虽然契合了当前构建和谐社会的时代背景，契合了检察机关强化法律监督的需要，契合了基层检察工作发展的需要，同时我们也应该保持清醒头脑，吸取以前的教训，严格遵循科学发展观要求，严格按照党中央、人民群众对检察工作的新要求、新期待，对乡镇检察室进行重新定位和严格规范，才能赋予检察室新的时代内涵，才能使检察室保持长久的生命力。
    市检察院李万堂检察长在讲话中，多次强调深入推进派驻检察室工作任务艰巨，但使命光荣，意义深远。李检的讲话为检察室工作下一步发展指明了方向。笔者作为一名基层院检察长，针对当前检察室工作现状，就如何群策群力，深入推进派驻检察室工作谈点粗浅的认识，不当之处，请各位同仁批评指正。
    一、提升干警综合素能，打造优秀基层检察工作团队
    要想取得优异的成绩,首先必须有一支素质高、能力强的检察室干警队伍。为完成德州市院提出的“三年任务两年完成”的目标，在打造一支能征善战的精英式检察室队伍方面,笔者认为应该重点抓好以下四个方面的工作：
    1、抓思想素质建设，打造政治过硬的队伍。检察室干警思想素质的高低，决定着整个检察室的精神面貌。一是要强化干警对基层检察工作重要性的认识。从事检察室工作虽然辛苦，但派驻乡镇检察室是加强检民联系的前沿阵地，要时时刻刻谨言慎行，以一名检察干警的标准严格要求自己，分分秒秒把群众利益放在最高位置。二是及时把握上级的指示要求。认真学习党的十八大精神，深刻领会上级领导关于推进检察室工作的指示要求，提高政治敏锐性和工作敏感性，确保起好步、把好舵、创佳绩。三是增强组织纪律观念。工作中，用政法干警核心价值观和检察官职业道德进行自我教育，提高遵守各项检察纪律的自觉性，坚持严格要求、严格管理、严格监督，树立检察机关和检察室干警的良好形象。
    2、抓业务能力提高，打造专业化的工作精英。检察室承担着检察机关多项工作向基层延伸的重要任务，因此，检察干警既要全面熟悉各项检察业务和法律法规，又要提高群众工作能力，学会“弹钢琴”。一是认真学习控申接访、下访巡访、法律宣传工作知识，掌握民事行政申诉案件办理技巧，熟悉监所检察部门在开展社区矫正等工作的规律和方法，认真学习他们在长期实践中总结的做群众工作的沟通技巧和群众权益保障措施，不断提高检察室干警的群众工作能力，切实达到省院吴检察长提出的做群众工作“三懂四会”要求，即：懂群众心理、懂群众语言、懂沟通技巧，会化解矛盾、会调处纠纷、会主动服务、会宣传发动。二是认真学习修改后的新刑事诉讼法和民事诉讼法，提高检察室干警把握“两法”尊重和保护人权实质的能力，在办理初核、民事申诉等案件中，严格遵守“两法”有关权利保障的规定，确保举报人和被举报人双方的合法权利不受侵害。
    3、抓典型带动，激发干警的工作热情。相对于其它检察工作，派驻乡镇检察室面临着工作起步晚、人员新、经验不足等不利局面，干警大多来自不同的科室，面对崭新的工作岗位，加之缺乏可借鉴的现成经验做法，难免产生畏难情绪。检察室负责人要善于调整干警的思想心态，鼓励大家克服为难情绪，发挥先进典型模范带头作用，达到“一人带一室”的效果；院党组要以创先争优为载体，坚持领导带头和典型引路，善于发现工作成绩突出的检察室，发挥先进检察室的模范带头作用，树旗插标，加压鼓劲，提振干警的精气神，激发干警干事创业的工作热情，营造先进更先进，后劲赶先进的浓厚氛围，实现“一室带全院”的目的。 
    4、抓岗位目标管理，挖掘干警内在潜力。根据检察室的八项职责，要认真抓好检察室绩效考核，杜绝部分干警“吃大锅饭”的心理。把检察室各项具体工作量化到人，再根据工作难度、强度量化成不同的分值，坚持月统计、季通报、年兑现，严格奖罚。要把干警的工作绩效作为提拔任用和评先树优的重要依据，努力营造“想做事的人有想头，能做事的人有甜头，会做事的人有奔头，不做事的人难出头”的良好氛围。通过加强对干警的日常工作的考核考评，以充实的工作内容，科学的考核标准 ，严格的纪律要求规范干警的工作生活，激发干警的工作活力，增强干警的责任意识，提升干警的自律和创新能力。