——陵县畅通信访渠道、预防和化解矛盾纠纷的几点做法

　　陵县县委政法委

　　近年来，陵县县委、县政府紧紧围绕中央、省、市政法综治维稳工作的要求，高度重视，真抓实干，努力创新，积极探索新形势下平安建设的新路子，尤其在基层社会矛盾纠纷的排查化解上，全身心投入，关口前移，重心下移，深度推进，在畅通群众诉求渠道上下功夫、做文章，取得了初步成效。具体工作中，做到“三步走”：　　

　　一、把信访大厅建在县委大院，把信访群众请进来

　　2009年8月，该县投资400万元，在县委院内建起了2000平方米的信访大厅。县委大院门口不设岗、不登记，群众和机关干部一样，可以自由出入。2011年10月29日，这一做法得到了习近平同志的重要批示（批示原文：山东省陵县在信访工作中有创新举措，把信访大厅建在县委大院是亲民之举，也体现执政为民之意。做法颇有新意，值得研究借鉴）。去年3月，陵县的信访经验被国家信访局总结为做好县域信访工作之“陵县模式”，并在全国进行推广。

　　为切实发挥好县信访大厅的作用，探索建立了四项工作机制：一是县级领导公开接访常态制。在接访人员上，长期一贯制地每天有1名县级领导干部值班接访，每月10日安排4名县级领导干部集中公开接访，并安排建设、法院、国土等10个群众诉求较多的部门在大厅设立接待窗口，实行联合接访。在处访机制上，制订了领导干部“包接待、包处理、包督办、包结案”“四包”责任制，将县级领导推到了处理信访问题的第一线。二是群众信访“一卡通”制。印制了12万份《群众信访一卡通》，将全县所有县级领导干部的姓名、职务、分管工作、接访时间、接访地点、手机号码和群众信访流程图全部印在卡上，发放全县，做到家喻户晓。规定县级领导干部的手机每天早晨八点至晚上十点保持畅通，随时接听群众来电，受理群众诉求，解答群众问题。三是四级信访网络制。一在县委有信访大厅，二在13个乡镇全部建起了信访接待室，三在97个管区建立了接访站点，四在404个社区（村）设立了信访调解室，构建起了以县信访大厅为龙头的县、乡镇、管区、农村社区四级工作网络，配齐配强队伍，为群众及时就地反映问题提供了便捷场所和人力保障。四是信访责任落实制。赋予信访部门督办查处权、综合管理权、干部诫勉建议权等八项权力，进一步增强了信访部门综合协调和推动问题解决的能力。对在信访大厅难以处理解决的疑难、重大问题，上报县联席会议研究解决，从而形成了县委书记亲自抓、各级干部主动抓、职能部门合力抓的信访工作格局。